Прокуратура разъясняет: новые правила обращения с твердыми коммунальными отходами
В связи с поступающими обращениями граждан по вопросам вывоза твердых коммунальных отходов и правомерности начисления платы за данные услуги на территории Молчановского района Томской области прокуратура района разъясняет следующее.
Учитывая внесенные изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Жилищный кодекс Российской Федерации, с 1 января 2019 года в Томской области действует новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами, который предусматривает централизованный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов силами выбранных областными органами власти региональных операторов.
На территории Молчановского района Томской области региональным оператором в настоящее время является ООО «РИСК».
Контроль за его деятельностью осуществляет Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, уполномоченный на принятие мер реагирования по выявленным в его деятельности нарушениям.
Для осуществления вышеуказанной деятельности региональными операторами в силу статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» заключаются договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками (физическими и юридическими лицами).
При этом собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор является публичным и региональный оператор не вправе отказать в заключении такого договора.
Аналогичные положения закреплены и в статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок заключения договора определен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно которым соглашение считается заключенным на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о его заключении на своем официальном сайте, если от потребителя не поступило каких-либо иных документов. До дня заключения договора услуга оказывается в соответствии с условиями типового договора (форма установлена Правительством Российской Федерации) и также подлежит оплате. При этом уклонение от заключения соответствующего договора, а равно оплаты услуг регионального оператора может повлечь за собой гражданско-правовую (в виде начисления пени и последующего взыскания в судебном порядке задолженности) и административную ответственность (по статье 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами). Расчет платы за обращение с отходами осуществляется исходя из определенных нормативов накопления твердых коммунальных отходов и единых тарифов на обращение с твердыми коммунальными отходами, установленных для каждого регионального оператора.
В случае наличия фактов несвоевременного вывоза твердых коммунальных отходов, наличия нарушений законодательства необходимо обращаться непосредственно к региональному оператору, а в случае бездействия последнего – в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области либо органы прокуратуры.
Прокурор района
старший советник юстиции А.Л.Сенчуков